Трудовые споры — отказ в предоставлении педагогической пенсии

Трудовые споры - отказ в предоставлении педагогической пенсии

В [наименование суда, в который подается иск]

Истец: [Ф. И. О.истца]

  • адрес: [вписать нужное]
    телефон: [вписать нужное]
    адрес электронной почты: [вписать нужное]
  • если заявление подается представителем:
  • Представитель истца: [наименование представителя]
    адрес: [вписать нужное]
    телефон: [вписать нужное]
    адрес электронной почты: [вписать нужное]
  • Ответчик: Управление пенсионного фонда РФ в
  • [территориальная принадлежность]
  • адрес: [вписать нужное]
    телефон: [вписать нужное]
    адрес электронной почты: [вписать нужное]

Исковое заявление о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии

[Число, месяц, год] я обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность. В назначении досрочной пенсии мне было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях.

Ответчик не засчитал мне в стаж педагогической деятельности время работы учителем [специализация] в [наименование организации] с [число, месяц, год] по [число, месяц, год].

Считаю невключение указанного периода работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным.

Отказывая зачесть в стаж педагогической деятельности спорный период работы, Ответчик сослался на то, что указанный период работы в названной должности не может быть включен в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. за N 781, поскольку [указать обоснование].

С таким выводом Управления Пенсионного фонда я не согласна, так как подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно подпункту м пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г.

N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в том числе применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что работа в указанной должности в [наименование учреждения в соответствии со Списком] засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 131, 132 ГПК РФ,

Прошу:

1. Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в [территориальная принадлежность] о включении в мой специальный педагогический стаж периода работы в должности учителя [специализация] в [наименование организации] с [число, месяц, год] по [число, месяц, год].

2. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в [территориальная принадлежность] включить мне в специальный педагогический стаж период работы в должности учителя [специализация] в [наименование организации] с [число, месяц, год] по [число, месяц, год] и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической работой с момента обращения за ней, то есть с [число, месяц, год].

Приложения:

1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины;

2) доверенность, удостоверяющая полномочия представителя истца;

3) документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом;

4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;

5) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов.

[подпись, инициалы, фамилия]

[число, месяц, год]

В чем причины отказа в назначении пенсии по старости

Большая часть граждан, которые осуществляют трудовую деятельность, при достижении определенного возраста могут рассчитывать на материальное обеспечение в старости – пенсию. Это обусловлено тем, что каждый трудящийся является участником системы обязательного пенсионного страхования.

Механизм ее функционирования обеспечивается тем, что за своих сотрудников работодатели обязаны уплачивать так называемые страховые взносы, направляемые в государственный пенсионный фонд. На данный момент их размер составляет 22% от заработной платы.

По большей части эти взносы формируют бюджет ПФР, который расходуется на пенсионное обеспечение нынешних пенсионеров. Соответственно, те граждане, которые трудятся в настоящее время, вправе рассчитывать на страховую пенсию в старости, а она, по сути, будет формироваться за счет будущего поколения. Этим обеспечивается некая преемственность.

Однако с 2015 года в стране проходит реформа, согласно которой требования к гражданам, планирующим получать пенсию по старости, с каждым годом увеличиваются. На практике это означает, что, даже при наличии определенного трудового стажа и перечислений страховых взносов, лицу может быть отказано в назначении выплат.

В каких случаях приходит отказ в назначении пенсии по старости

Согласно действующему российскому законодательству понятие «пенсия» относится к различным видам выплат, объединяет которых лишь только основание для назначения – утрата трудоспособности. При этом чаще всего назначаемой является страховая пенсия по старости. Следует отметить, что ранее этот вид выплат был известен как трудовая пенсия.

Порядок и основания для назначения данного вида выплаты строго определены действующим законодательствам. В частности, эти вопросы регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12. 2013 № 400-ФЗ.

Он устанавливает довольно жесткие требования к получателям данного типа материального обеспечения.

Это касается таких аспектов трудовой деятельности граждан как стаж работы, параметр индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), а также возраста.

Важно! Проходящая в Российской Федерации реформа предполагает поэтапное ужесточение рассматриваемых критериев. То есть увеличению подлежит не только пенсионный возраст, но и количество лет стажа, а также значение ИПК.

Недостаточный уровень зарплаты

Ключевой особенностью страховой модели пенсионного обеспечения является то, что на принципы начисления страховой выплаты по старости в значительной мере влияет размер заработной платы, которую получает гражданин.

https://www.youtube.com/watch?v=QbKaZ-y_D0w

Все дело в том, что пенсионные права граждан формируются за счет поступления в адрес ПФР страховых взносов, размер которых, в свою очередь, зависит от зарплаты. Соответственно, чем она ниже, тем меньше объем пенсионных прав, которые выражаются в так называемых пенсионных баллах.

Здесь также следует отметить, что огромной проблемой в экономике России является теневая заработная плата. На практике это означает, что работодатель только лишь часть зарплаты включает в налогооблагаемую базу и выплачивает ее официально.

Как правило, данная сумма указана в трудовом договоре. В то же время львиную долю заработка могут составлять средства, выплачиваемые без уплаты с них налогов. Это «зарплата в конверте».

В попытках сэкономить на оплате труда недобросовестные работодатели не только лишают государство доходов в виде части НДФЛ, но и могут лишить пенсии своих работников, поскольку страховые взносы выплачиваются только с официальной, «белой» оплаты труда.

Иными словами, даже получая высокую, но «серую» зарплату, пенсия может быть совсем небольшой, а в силу ужесточения требований к потенциальным получателям выплат и вовсе возможен отказ в ее начислении.

Не хватает стажа и баллов

Стаж, то есть количество отработанных лет, являлся важным основанием для назначения пенсионного обеспечения. На протяжении длительного времени, когда в России пенсия назначалась по правилам, предусмотренным Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.

2001 № 173-ФЗ, для начисления данных выплат было необходимо отработать всего лишь 5 лет. После начала пенсионной реформы требования к стажу ужесточаются. Так, в 2019 году необходимо иметь опыт трудовой деятельности не менее 10 лет. К окончанию реформы это значение станет равным 15 годам.

Здесь же следует отметить, что в страховой стаж, кроме осуществления непосредственно трудовой деятельности, входят следующие периоды:

  • отпуска, в том числе основной и дополнительные;
  • временная нетрудоспособность, подтвержденная медицинскими документами;
  • освобождения от работы, связанные с БиР и уходом за малолетними до 1,5 лет.

Данный перечень не является исчерпывающим.

В то же время следует учитывать, что отдельные периоды в страховой стаж уже могут не входить. К ним следует отнести:

  • военную службу по призыву (при условии, что военнослужащий не был трудоустроен до отправки в войска);
  • уход за ребенком от 1,5 до 3 лет;
  • обучение по программам среднего и высшего профессионального образования.

Внимание! Строго говоря, страховой стаж являет собой период, в течение которого за работника платились взносы в государственный пенсионный фонд. Если гражданин работал, а его работодатель не выполнял свои обязательства по перечислению средств в ПФР, то это время не засчитывается.

Жесткие требования относительно стажа касаются только назначения страховой пенсии по возрасту. Если причиной начисления соответствующих выплат является инвалидность, то длительность соответствующего периода не имеет для этого значения. Попросту говоря, достаточно проработать даже один день. Те же правила касаются и назначения выплат по потере кормильца.

Читайте также:  Изменение размера алиментов: основание, решение суда, госпошлина

Кроме этого, даже при наличии необходимого количества страхового стажа, в пенсии отказывают по причине недостаточного количества баллов, которые в совокупности составляют такой параметр, как ИПК. Подробнее об этом будет рассказано далее.

Недостоверная информация, предоставленная в ПФР

Довольно частым основанием, по которому отказывают в начислении пенсионных выплат, является предоставление заявителем сведений, не соответствующих действительности. Это может произойти как по причине соответствующего умысла с его стороны, так и случайно, по ошибке.

Кроме этого, к отказу в начислении выплат могут привести и ошибки, допущенные самими сотрудниками пенсионного фонда.

Справка! Наиболее часто сталкиваются с необоснованными отказами льготники, то есть те лица, которые имеют право на досрочную пенсию. Причинами их выступают, как правило, отсутствие в базе данных пенсионного фонда сведений о льготных периодах работы, а также сложности с предоставлением заявителем документов, которые подтверждают их наличие.

Низкий ИПК

Понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент» появилось с введением в силу нового закона о страховых пенсиях № 400-ФЗ. Он формируется за счет страховых взносов, а размер его зависит от суммы перечислений. Кроме этого, на ИПК оказывают воздействие и некоторые нестраховые периоды.

ИПК представляет собой совокупность пенсионных баллов, в которые трансформируются денежные средства, поступаемые в качестве страховых взносов. Таким образом, данный показатель сильно зависит от уровня официальной заработной платы гражданина.

В 2019 году минимальный пенсионный коэффициент для получения страхового типа выплат составляет 16,2. По окончанию пенсионной реформы пенсию не будут назначать, если количество баллов составит менее 30.

Многих граждан беспокоит вопрос относительно того, на какие средства они смогут жить, если им откажут в назначении страховой пенсии.

В соответствии с законодательством лица, которые по той или иной причине не могут получать данный вид обеспечения, вправе рассчитывать на социальную выплату.

При этом следует отметить, что данное пособие назначается на 5 лет позже установленного в стране пенсионного возраста.

Размер социальной пенсии в 2019 году составляет 5304,07 рубля. Однако по закону пенсионер не может получать пособие ниже значения прожиточного минимума в том регионе, где он проживает. В этой связи ему будет также к соцвыплате начисляться специальная надбавка. Прожиточный минимум каждый регион устанавливает самостоятельно.

Как обжаловать отказ

Если гражданин, которому пенсионный фонд отказал в начислении выплаты, не согласен с данным решением, то он вправе его обжаловать. Жалоба может быть направлена в порядке подчиненности (в вышестоящий орган ПФР) либо отказ оспаривается в судебном порядке.

В вышестоящих ПФР органах

Специалисты рекомендуют начинать обжалование отказа ПФР в назначении пенсии в порядке подчиненности.

Для этого следует обратиться в вышестоящее подразделение пенсионного фонда. В жалобе указываются все значимые обстоятельства, как то: основания для назначения пенсии, сроки подачи заявления в ПФР, причины отказа в начислении обеспечения, причины, по которым заявитель не согласен с ним. Кроме этого, необходимо предоставить копии всех необходимых документов.

В соответствии с действующим законодательством вышестоящий орган ПФР обязан рассмотреть жалобу в течение 30 дней. Если решение по ней будет положительным, то гражданин начнет получать выплаты с момента первичного обращения. В противном случае необходимо обращаться в суд.

В суде

Обращение в суд возможно только при наличии официального отказа пенсионного фонда. Для реализации данной возможности предварительное его обжалование в порядке подчиненности не является обязательным.

Важно! Обращение в суд и порядок рассмотрения происходит в рамках административного судопроизводства.

В случае, если судья удовлетворяет требования, изложенные заявлении, то данное решение, после вступления его в законную силу, становится обязательным для исполнения.

Как заполнить заявление на обжалование решения ПФР об отказе

Документы, которые подаются в суд, не могут быть составлены произвольно. К их оформлению и содержанию предъявляются жесткие требования, несоблюдение которых может привести к тому, что исковое заявление останется без движения либо вовсе будет возвращено заявителю. Требования к форме и содержанию административного искового заявления содержатся в статье 124 КАС РФ.

Так, кроме прочего, документ составляется в письменном виде. Он должен обязательно содержать следующие сведения:

  • наименование суда;
  • наименование и сведения об истце;
  • наименование и сведения об ответчике;
  • описание ситуации и сути нарушенного права;
  • требования к ответчику;
  • сведения о ранее направляемых жалобах в адрес ответчика, если таковые имели место быть.

Кроме этого, необходимо предоставить полный пакет документов, где отражены сведения, на которые ссылается административный истец. В их числе, кроме прочего, должно быть письменное уведомление ПФР об отказе в назначении страховой пенсии.

Также в исковом заявлении указывается дата его составления и ставится личная подпись истца.

Трудовые споры - отказ в предоставлении педагогической пенсии

Вопросы к юристу

  • Вопрос: В какой суд следует обращаться с иском к пенсионному фонду?
  • Ответ: Административный иск в данном случае рассматривается в суде общей юрисдикции (районном или городском) по месту нахождения ответчика.
  • Вопрос: Можно ли обжаловать решение суда, если не согласен с ним?

Ответ: Обжаловать судебное решение можно в апелляционном порядке в суде вышестоящей инстанции.

Апелляция подается в течение 30 дней после принятия судом решения в окончательной форме.

Вопрос: Может ли в судебном заседании представлять интересы истца третье лицо?

Ответ: Представительство в рамках административного судопроизводства возможно. Однако представителем может быть только лицо, имеющее высшее юридическое образование и оформленную на то доверенность.

Выводы

Отказ в начислении пенсии, как правило, выносится в связи с тем, что гражданин не соответствует критериям для ее назначения.

Количество подобных решений ПФР по этому основанию с каждым годом будет увеличиваться, поскольку требования к ИПК и страховому стажу возрастают. В то же время необоснованные отказы также случаются.

Их можно обжаловать как в вышестоящем органе ПФР, так и в судебном порядке.

Споры по пенсиям для преподавателей

 Демидова И.

Педагогическая деятельность всегда связана с повышенными физическими и психологическими нагрузками, поэтому в качестве компенсации работники образовательных учреждений имеют право выйти на пенсию ранее положенного срока.

Условия для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью закреплены в п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: «…лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается страховая пенсия по старости».

  • Анализ судебной практики показывает, что во всех случаях предметом обжалования по данной категории дел являются решения первичных территориальных органов пенсионного обеспечения, вынесших решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.
  • Споры граждан, претендующих на досрочное назначение пенсии, с Пенсионным фондом РФ по вопросам относительно периодов простоя, периодов начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от производства), периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности составляют большую часть от рассматриваемых судами общей юрисдикции дел по данной категории.
  • К примеру, деятельность, осуществляемая гражданами в период прохождения курсов повышения квалификации, по своему характеру (объему, интенсивности) в полной мере не идентична работе в особых условиях, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Но вместе с тем по смыслу ч. 1 ст. 196 Трудового кодекса РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В статье 187 ТК РФ указано, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата.

Повышение квалификации направлено на совершенствование профессионального уровня работников.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Так, Городищенский районный суд Пензенской области удовлетворил иск В.

к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при этом в льготный стаж истицы включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и на Пенсионный фонд возложена обязанность назначить досрочную трудовую пенсию.

Суд указал, что в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранение средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Эту же правовую позицию подтвердил Московский городской суд в своем Апелляционном определении от 06.07.

2017 по делу N 33-25816/2017 по требованию о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: «Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа периоды: с (дата) по (дата) — прохождение курсов повышения квалификации; с (дата) по (дата) — период учебного отпуска, суд, учитывая, что указанное направление истца на курсы повышения квалификации, предоставление учебного отпуска имело место в периоды, которые ответчиком включены в подсчет специального стажа истца, руководствуясь нормами ст. ст. 173, 187 ТК РФ, пришел к выводу о том, что они подлежат удовлетворению». Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, так как он отвечает требованиям действующего законодательства.

Читайте также:  Российские приложения должны быть установлены на всех современных гаджетах

Нередки споры в связи со сложностью применения списков должностей, подлежащих включению в стаж педагога, так как нормы ранее действовавшего законодательства, ограниченного временными рамками действия, во многих случаях территориальными органами пенсионного обеспечения трактуются и используются неправильно.

К примеру, решением Свердловского районного суда г. Красноярска удовлетворен иск к Пенсионному фонду об устранении нарушений пенсионных прав, досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отказ истице ГУ ПФ был связан с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, в частности, не были включены в стаж период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе 8-летней школы, учителя математики филиала СОШ, в должности директора СОШ, а также время нахождения на курсах повышения квалификации.

«Актуальные вопросы досрочного назначения трудовой пенсии по старости педагогическим работникам» | Детский сад №218

Методические рекомендации
по проведению профсоюзного кружка на тему:

«Актуальные вопросы

досрочного назначения
трудовой пенсии по старости
педагогичес
ким работникам»
 

Методические рекомендации подготовлены главным специалистом по правовой работе Саратовской городской организации «Общероссийского Профсоюза образования» Горинович Ольгой Владимировной.

 
Цель занятия:
 
1. Ознакомить работников образовательных учреждений с механизмом назначения трудовой пенсии по старости и наиболее часто встречающимися на практике вопросами досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
2. Научить самостоятельному сбору письменных доказательств и составлению исковых заявлений в суды по вопросу признания права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам.
 

План занятия.

 

Занятие состоит из 3 частей:

Часть 1.    Нормативно-правовая основа досрочного назначения трудовой пенсии по    
                   старости. Часть 3.    Мне отказали в пенсии. Как отстоять свои права?
             Раздел 1: Ненормативные наименования учреждений и должностей.
             Раздел 2: Общеправовой принцип: «Закон обратной силы не имеет».
             Раздел 3: Курсы повышения квалификации. Работа на разных  
                               педагогических должностях. 
 
 

Часть 1. Нормативно-правовая основа досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Для защиты пенсионных прав педагогических работников необходимо знать, какую нормативно-правовую основу имеет досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В настоящее время досрочное назначение трудовой пенсии по старости регулируется следующими нормативными правовыми актами:               Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Таким образом, гражданин, считающий, что он имеет право на пенсию, должен подать письменное заявление о назначении ему пенсии в ГУ — Управление Пенсионного фонда РФ по месту жительства.
К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы:
удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;
о страховом стаже;
о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.
Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:
о нетрудоспособных членах семьи;
подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
об изменении фамилии, имени, отчества и т.д.

            Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчёта размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией  считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее, чем через 10 дней со дня приёма этого заявления  либо со дня представления дополнительных документов. Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.  В случае положительного решения трудовая пенсия по старости назначается бессрочно. В случае отказа в удовлетворении указанного заявления пенсионный орган в письменной форме извещает об этом заявителя с указанием причины отказа.
 

Часть 3. Мне отказали в пенсии. Как отстоять свои права?

 
В Саратовский горком Профсоюза работников народного образования и науки РФ в последние несколько лет ежегодно обращается около 50 членов профсоюза по вопросу незаконного отказа органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 Рассмотрим наиболее часто встречающиеся причины отказа в назначении трудовой пенсии по старости и невключения в специальный педагогический стаж отдельных периодов работы или иной деятельности, сгруппировав их по разделам.
 

Раздел 1: Ненормативные наименования учреждений и должностей.

 

Различные министерства и ведомства, органы местного самоуправления при создании образовательных учреждений присваивали им ненормативные наименования, например, «детский комбинат», «комплекс детский сад-школа», «экспериментальная школа-система» и так далее.

В трудовых книжках работников образовательных учреждений зачастую имеют место и ненормативные наименования должностей: в школе — «организатор» вместо положенного «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», в детско-юношеской спортивной школе — «тренер» вместо «тренер-преподаватель» и так далее.

Ненормативные наименования учреждений и должностей не соответствуют Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В тех случаях, когда невозможно внести исправления в трудовую книжку работника путём внесения правильной записи о работе с указанием нормативного наименования должности, вопрос о назначении пенсии приходится решать в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 9 постановления пленума верховного суда рф от 20 декабря 2005 г. n25  «о некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 федерального закона «о трудовых пенсиях в российской федерации»…, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)»

В подтверждение характера выполняемой работы, кроме трудовой книжки как основного документа о трудовой деятельности работника, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или архивами, выписки из приказов, лицевые счета, показания свидетелей и т.д.
 
Рассмотрим примеры составления исковых заявлений в суды по данному вопросу.
 

Пример №1.                                                             

                                                                                          В Ленинский районный суд
 
Истец: КОЛЧИНА СВЕТЛАНА ВИКТОРОВНА,
проживающая по адресу:  410086
г.  Саратов, ул. Степная, д.__, кв.___
 
Ответчик: :  ГУ — Управление Пенсионного
                                                              фонда РФ в Ленинском районе
                                                                  г. Саратова,  пр. Строителей, 31
 
 

ИСКОВОЕ      ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании права на пенсию, о понуждении к включению
в специальный педагогический стаж периода работы

Судебная практика по делам досрочного назначения трудовых пенсий по старости педагогическим работникам

Вместе с тем суды допускали ошибки при рассмотрении исков о включении в специальный стаж периодов работы после 1 сентября 2000 года, удовлетворяя требования истцов без исследования вопроса о выполнение нормы рабочего времени.

Так, решением Собинского городского суда от 01 июня 2009 года удовлетворены требования А. к ГУ ОПФ ЗАТО г.

Радужный о включении в специальный стаж периода работы с 01 сентября 1998 года по 25 июня 2002 года в должности учителя начальных классов коррекционного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего возраста, при этом суд исходил из того, что занимаемая в указанные периоды должность и наименование учреждения соответствуют Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ N 1067 от 22 сентября 1999 года. При этом для признания работы истца в период после 1 сентября 2000 года до 25 июня 2002, подлежащей включению в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, необходимо было исходить из условия выполнения А. (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Однако, судом вообще не исследовался вопрос о педагогической нагрузке истца за период после 1 сентября 2000 года.

При разрешении споров по включению в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, утвержденного Постановлением N 781 за периоды начиная с 1 января 2001 года, суды не всегда учитывали, что необходимо наличие одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

Читайте также:  Расторжение договора купли продажи телефона: образец 2020, судебная практика

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Так, Александровским городским судом вынесены решения от 06 мая 2008 года по иску С. и от 08 июня 2009 года по иску К.

к УПФ (ГУ) в Александровском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при этом судом не исследовался вопрос о наличии у истцов на 01 января 2001 года специального стажа не менее 16 лет и 8 месяцев и факт работы в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституций РФ (ч. 1 ст. 39), поэтому очень важным является устранение случаев нарушения законности при назначении гражданам трудовых пенсий.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктом 19и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

  • В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
  • Заключение.
  • Исходя из поставленных целей в данной дипломной работе, можно сделать следующие выводы:
  1. Трудовая пенсия – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом «О трудовых пенсиях».

Отказ в пенсии. Что делать, если ПФР не назначил пенсию?

Приветствую вас на канале азбука пенсии. Сегодня мы поговорим об отказе в назначении пенсии. Какие основания могут для этого быть и что делать в ситуации, когда Пенсионный фонд отказал вам в назначении пенсии. Рекомендации помогут вам выбрать наиболее приемлемый для вас вариант для скорейшего назначения.

Взглянем на это с правовой точки зрения. В каких случаях ПФР может отказать нам в пенсии. Административный регламент №16п по предоставлению государственной услуги по установлению пенсий установил исчерпывающий перечень для отказа. Точнее причина только одна: отсутствие права на установление пенсии.

Административный регламент по установлению пенсий

Это означает, что для установления пенсии не выполняются условия, предусмотренные законом (не хватает возраста, стажа или баллов). Рассмотрим это на конкретных, самых распространенных примерах.

Например, у человека отсутствует необходимый страховой стаж. После очередной пенсионной реформы произошли изменения в требованиях к стажу.

Если раньше для назначения трудовой пенсии по старости было необходимо всего лишь пять лет стажа, то с 2015 года эта граница с каждым годом постепенно увеличивается. В 2021 году минимальный стаж для назначения пенсии по старости составляет уже 12 лет. Чувствуете разницу?

В связи с этим отказов в пенсии становится все больше. Ведь не все работают официально, а учитывается только стаж, за который отчисляются страховые взносы.

К счастью, этот рост требуемого стажа прекратится в 2024 году на уровне 15 лет. И все те люди, которые будут выходить на страховую пенсию по старости должны будут иметь минимум 15 лет подтвержденного стажа. Иначе в пенсии откажут в связи с отсутствием права.

Что делать в ситуации когда у вас не хватает стажа?

· В первую очередь проверить учтенный в ПФР стаж работы. Возможно у вас есть неучтенные периоды работы или те, о которых нет записей в трудовой книжке. Их можно подтвердить справкой или свидетельскими показаниями.

Проверить стаж

· Второй вариант — работать. Можно устроится на пусть даже низкооплачиваемую, но официальную работу, чтобы набрать недостающий стаж.

Продолжать работать

· Не хотите работать? Есть и такой вариант! Можно оформить уход за нетрудоспособным лицом, например старше 80 лет. В этом случае такой период также учитывается для подсчета стажа на пенсию.

Оформление ухода за нетрудоспособным

· Третий вариант – купить стаж. Да, Пенсионный фонд предоставляет такую услугу. Можно оформить это заявлением с перечислением минимально необходимой суммы. Более подробно о такой процедуре мы поговорим в следующих выпусках. Не забудьте нажать на колокольчик, чтобы не пропускать новых выпусков.

· Самый последний четвертый вариант, ничего не делать. Государством предусмотрена социальная пенсия по старости. Для ее назначения не требуется стаж. Нужен лишь возраст: для женщин 65 лет, для мужчин – 70.

Что делать при отказе в льготном стаже?

Помимо общего страхового стажа Пенсионный фонд отказывал по льготному, или как его называют, специальному стажу. Например, для досрочной пенсии педагогам требуется 25 лет педагогического стажа, а для врачей 30 лет медицинского стажа в городе и 25 в селе.

Отказ в зачете периодов учебы

Часто Пенсионный фонд не засчитывал в льготный стаж курсы повышения квалификации, учебные отпуска и командировки. В этом случае необходимо было идти в суд. ПФР аргументировал это тем, что работник в эти периоды не исполнял своих должностных обязанностей, но Верховный суд придерживается другого мнения.

Теперь в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 4 марта 2021 г. N 322 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665» в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.

Что делать в ситуации, когда у вас не хватает пенсионных баллов (коэффициентов)?

Вторая причина по которой может не быть права на пенсию – отсутствие пенсионных баллов. Они введены с 2015 года и определяют размер нашей пенсии. Требуется минимальное число пенсионных баллов, чтобы получить право на страховую пенсию по старости.

С каждым годом эта граница растет подобно стажу и к 2026 году достигнет ограничения в 30 ИПК. Такие баллы формируются из продолжительности нашей работы и величины заработной платы. Точное их число на сегодня можно посмотреть в личном кабинете ПФР.

  • Рекомендации абсолютно те же, что и со стажем:
  • · Проверить учтены ли при отказе все периоды вашей деятельности (в том числе армия, уход за ребенком, период получения пособия по безработице);
  • · Поработать какое-то время для достижения минимального ИПК;
  • · Оформить уход, за который дается 1,8 балла за год;
  • · Купить ИПК, как и стаж;
  • · Или ждать социальной пенсии по старости до 65 или 70 лет.

Пенсионный фонд помимо установления пенсии по старости может отказать еще в назначении пенсии по случаю потери кормильца. Следовательно в этом случае факт нахождения на иждивении умершего нужно подтверждать только в судебном порядке.

На этом всё. В случае отказа в пенсии выбирайте наиболее подходящий для вас вариант из предложенных выше и подавайте заявление на назначение пенсии вновь. Это бесплатно и не ограничено законом.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector