Система долговременного ухода за пожилыми будет внедрена в рф с 2022 года

Итоги первого года системы долговременного ухода в регионах: что изменилось

Проект «Система долговременного ухода» стартовал в шести регионах России летом 2018 года. В каждом из них выделили районы и учреждения, которые стали «первопроходцами»/«пилотами». К концу первого года в пилотном проекте «Система долговременного ухода» участвует 12 регионов, еще 10 внедряют систему с помощью фонда «Старость в радость», готовясь к входу в «пилот».

Система долговременного ухода – это комплексная социально-медицинская помощь людям с устойчивыми ограничениями жизнедеятельности, которые нуждаются в посторонней помощи. Цель системы – максимально вернуть людей в социум и к привычному образу жизни. Это активизация, реабилитация, абилитация, социализация, обучение.

В СДУ есть надомное, полустационарное, стационарное обслуживание. Сюда включается также технология сопровождаемого проживания, так как часть адресатов системы не могут жить «полной жизнью» без поддержки.

Система долговременного ухода за пожилыми будет внедрена в РФ с 2022 года

Все адресаты СДУ – от детей до пожилых людей, если придерживаться ВОЗовского подхода, – обладают общим свойством. У них есть устойчивые ограничения жизнедеятельности, из-за которых они нуждаются в посторонней помощи.

Речь идет о людях с ментальными, физическими и/или сенсорными нарушениями.

При этом сами ограничения могут быть как относительно легкие, когда человеку нужна небольшая помощь, так и самые тяжелые, когда уход необходим круглосуточно.

Благотворительные фонды «Старость в радость» и «Старшие» разрабатывают методологию проекта СДУ, внедряют современные технологии и процессы, обучают специалистов: от чиновников до помощников по уходу по всей России.

В 2018 и 2019 годах к работе в пилотных регионах постепенно стали присоединяться другие ведущие фонды, которые экспертно занимаются проблематикой СДУ: «Вера», фонд Тимченко, Центр лечебной педагогики, «Со-единение», «Образ жизни», «Росток», «Перспективы», «Волонтеры в помощь детям-сиротам» и другие.

Со стороны государства над проектом работают федеральные Минтруд и Минздрав, региональные администрации, Агентство стратегических инициатив.

Система долговременного ухода за пожилыми будет внедрена в РФ с 2022 года

России необходимо уйти от устаревшей системы, когда соцработник посещает человека два-три раза в неделю; когда люди, нуждающиеся в долговременном уходе, не получают должной медицинской помощи; когда семьи ухаживают за родными на свой страх и риск и без поддержки от государства; когда нет системы сопровождаемого проживания. И прийти к новой, современной, системе, которая индивидуальна для каждого и полностью отвечает всем нуждам подопечного – от скоординированной социальной и медицинской помощи до общения и социализации.

Как внедряется Система долговременного ухода – основные шаги:

1. Выявить людей, которым нужен долговременный уход.
2. Оценить степень нуждаемости в уходе (так называемая «типизация» подопечных). Группа типизации, которая бывает от I до V, определяет перечень и объем услуг по уходу – индивидуальный для каждого человека.
3. Обеспечить уход, для этого обучить новых сотрудников по уходу, внедрить новые подходы к работе и др.

4. Помочь родственникам: информировать о доступных сервисах СДУ, обучить основам домашнего ухода.

Чтобы понять, кому, какая и в каком объеме нужна помощь, фонды «Старость в радость» и «Старшие» разработали процедуры выявления и типизации:

• Выявление помогает найти людей, которые нуждаются в помощи и о которых органы опеки просто не знают.

• Типизация проводится на основе специальных диагностических тестов, составленных совместно с РГНКЦ им. Пирогова.

Типизация помогает определить, к какой функциональной группе относится человек, то есть в какой мере он может сам себя обслуживать и в какой степени ему нужна посторонняя помощь.

Система долговременного ухода за пожилыми будет внедрена в РФ с 2022 года

Александр Шкребело, директор благотворительного фонда «Старшие»:

«В регионы, которые вошли в пилотный проект «Система долговременного ухода» или только готовятся присоединиться к нему, приезжают эксперты нашего фонда и обучают местных специалистов. Нам важно узнать, есть ли «потерянные» люди – те, кто по тем или иным причинам сейчас не получает должной помощи.

Найти таких людей, понять, какой уход им нужен и в каком объеме.
Пилотному проекту уже год, и мы видим, как меняется подход к работе в регионах. Трансформируются в лучшую сторону стационары. Открываются дневные центры и пункты проката. Работают обученные нами помощники по уходу.

Буквально на глазах оживают и преображаются подопечные, которые получили квалифицированную, качественную помощь.

К примеру, в Волгоградской, Кемеровской, Тульской, Рязанской областях изменения просто разительны! Ради того, чтобы подобное произошло в каждом уголке нашей страны, мы и работаем».

  • Цифры года (общие цифры по 22 регионам за год):
  • • более 10 000 человек, которым необходим долговременный уход, было выявлено
    • более 40 000 человек прошли типизацию (процесс, при котором подопечному назначают «группу ухода» и определяют объем необходимой помощи)
    • 60 стационаров работают в качестве «пилотных»
    • более 54 600 человек получают помощь в рамках СДУ в регионах, которые вошли в «пилот» с 2018 года
    • более 35 300 человек получают помощь в рамках СДУ в регионах, которые вошли в «пилот» с 2019 года
    • более 22 500 человек получают помощь в рамках СДУ в регионах, которые готовятся войти в «пилот» в ближайшие годы
    • 5 регионов провели типизацию для 100% получателей услуг в пилотных муниципалитетах (определили для каждого объем необходимой помощи)
    • 13 регионов пересмотрели стандарты оказания услуг и приняли обновленные нормативно-правовые акты
  • • более 5 000 человек прошли обучение в Школе ухода.

Субсидия Минтруда на реализацию пилота в 2018 году предусматривала право для каждого региона нанять более 45 дополнительных сотрудников по уходу.

Без достаточного количества «рук» невозможно отладить правильный уход.

Чтобы сохранить нужное количество персонала и после того, как закончится финансирование по субсидии, регионы уже сейчас стали расширять штатные расписания, выделяя для этого дополнительные средства.

Система долговременного ухода за пожилыми будет внедрена в РФ с 2022 года

Семинары и тренинги по уходу для сотрудников стационарных учреждений проводят региональные тренеры, подготовленные Школой тренеров фондов «Старость в радость» и «Старшие».

В центре нового подхода к долговременному уходу – идея максимальной активизации подопечных.

Питаться не в постели, а в столовой; заниматься с физическим терапевтом и пользоваться современными средствами технической реабилитации; регулярно гулять и общаться; посещать занятия арт-терапией.

Система долговременного ухода за пожилыми будет внедрена в РФ с 2022 года

Елизавета Олескина, директор благотворительного фонда «Старость в радость»:

«Раньше не было правильного ухода, и люди годами и даже десятилетиями не покидали свои палаты или квартиры. Ели сидя, а то и лежа в кроватях, были полностью лишены досуга и общения.

Сейчас в домах-интернатах у них появилась возможность и питаться всем вместе в специально подготовленных для этого помещениях, и гулять на улице хоть каждый день! А представляете, каково после долгих лет лежания в палате увидеть солнце, деревья, послушать пение птиц, да просто ветер почувствовать всей кожей?

А еще это возможность общаться. Узнать, наконец, как зовут твоего соседа из палаты напротив, потому что раньше просто не было шанса: люди виделись только в банный день, когда было не до разговоров и дружбы. Теперь, с появлением культоргов в каждом отделении стационара, появился и насыщенный, интересный досуг».

По мировой статистике и по результатам типизации в пилотном проекте СДУ, «тяжелые группы», то есть так называемые «лежачие больные», составляют примерно 10% от всех людей, которые нуждаются в системе долговременного ухода. Причем помогать им могут не только в стационарных учреждениям, но и на дому.

Для тех, кто выбирает надомный уход, составляются индивидуальные, расширенные планы ухода. Кроме того в рамках пилотного проекта пациентов дополнительно осматривают гериатры, и их рекомендации включаются в план ухода.

Елизавета Олескина:

«Пилотные регионы работают и над тем, чтобы облегчить жизнь людям, которые живут дома, но уже частично утратили самостоятельность из-за физической немощи или ментальных нарушений. Ведь для них почти нет инфраструктуры! Люди становятся узниками квартир или даже комнат.

Сейчас, в рамках проекта системы долговременного ухода, для тех, кто выбрал надомный уход, открываются дневные центры, которые могут работать и для пожилых людей с деменцией, и для маломобильных детей и взрослых, и для людей с ментальными заболеваниями – то есть для всех, кому нужны уход и социализация.

Для человека, который раньше был заперт в четырех стенах, дневные центры – облегчение и отдушина, возможность вернуться в привычное человеческое общение, найти занятие по душе и вновь обрести смысл жизни.

Для родственников посетителя дневного центра – шанс «выдохнуть», заняться другими делами и не переживать, не включит ли бабушка газ, пока они на работе, и сможет ли она поесть сама до их прихода вечером».

В рамках СДУ для родственников, которые сами ухаживают за членом семьи, у которого есть устойчивые ограничения жизнедеятельности, в пилотных регионах открывают Школы родственного ухода.

Чтобы семейный (родственный) уход успешно развивался, помимо обучения необходимы технические средства реабилитации (ТСР) – современные, удобные для человека.

Это весь спектр оборудования для ухода и передвижения – от функциональных кроватей до инвалидных колясок с электронным управлением. В пилотных областях развивается сеть пунктов проката средств реабилитации.

Кроме тогов будущем при каждом пункте проката откроют Школу родственного ухода.

Читайте также:  Для пенсионеров могут ввести новые льготы по оплате жку

Елизавета Олескина:

«12 регионов утверждены как пилотные на 2019 год. Но на самом деле работают с нами уже 21! Часть пока не вошли в федеральный пилотный проект, но хотят перестраиваться уже сейчас. Это означает, что такая работа – не для галочки, а чтобы действительно помочь людям.

И даже при скудных возможностях, ресурсы, которые есть, важно грамотно распределить по нуждающимся людям.
Кстати, богатство региона вовсе не гарантирует хорошее социальное и медицинское обслуживание. Важна активность специалистов на местах.

Идеально, когда сотрудники министерств прикладывают все усилия, чтобы система работала на «отлично».

Войти в проект стремятся всё новые участники, и это прекрасно, ведь к 2022 году систему долговременного ухода предполагается внедрить во всех 85 субъектах Российской Федерации».

СПРАВКА:
Благотворительный фонд «Старость в радость»
помогает пожилым людям, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Это психологическая, информационно-консультационная, финансовая, медико-социальная и бытовая помощь.

Сотрудничает с 25 регионами, курирует более 150 домов престарелых, оплачивает работу более 200 помощников по уходу, проводит обучение персонала социальных учреждений. Помимо поддержки учреждений фонд организует работу патронажных служб, которые помогают пожилым людям и инвалидам на дому.

В 2017 году Фонд инициировал создание государственной системы долговременного ухода (СДУ).

С 2018 года Фонды «Старость в радость» и «Старшие» участвуют в федеральном пилотном проекте по внедрению системы долговременного ухода в рамках выполнения поручений Президента РФ. Разрабатывают методологию проекта, обучают специалистов: от чиновников до помощников по уходу по всей России.

СПРАВКА:
Благотворительный фонд «Старшие»
создан в 2019 году как проектный офис трехлетнего пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода в России.

Программа СДУ вошла в национальный проект «Демография» и к 2022 году должна охватить все 85 субъектов Российской Федерации.

Чтобы реализовать настолько масштабную задачу, был создан самостоятельный фонд – «Старшие».

Одним из учредителей и Председателем Совета фонда стала директор фонда «Старость в радость» Елизавета Олескина; директором фонда «Старшие» назначен Александр Шкребело.

Бибикова: с 2022 года система долговременного ухода будет работать во всех регионах страны

Система долговременного ухода за пожилыми будет внедрена в РФ с 2022 года

Игорь Самохвалов / ПГ

В настоящее время система долговременного ухода (СДУ) за гражданами пожилого возраста и инвалидами в качестве пилотного проекта работает в 18 регионах, к 2022 году к ней подключатся все субъекты, сказала зампредседателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова на «круглом столе», который прошёл в режиме видео-конференц-связи в палате регионов.

Пилотный проект по созданию системы долговременного ухода за пожилыми гражданами и инвалидами создан в 2018 году. Сейчас его участниками являются 18 регионов. С 2021 года пилот распространится ещё на 6 субъектов. «С 2022 года система долговременного ухода за пожилыми гражданами и инвалидами будет внедрена во всех регионах», — сообщила Елена Бибикова.

Система долговременного ухода за пожилыми будет внедрена в РФ с 2022 года

Минтруд: систему долговременного ухода по всей России внедрят с 2022 года

Внедрение СДУ на постоянной основе обусловлено демографическими процессами. По данным Росстата, в России более 37 миллионов пожилых граждан и инвалидов, многие из этой категории граждан нуждаются в постоянной помощи. В ближайшее время, уточнила сенатор, количество граждан старшего возраста будет расти за счёт увеличения продолжительности жизни.

Если в 2019 году возраст старше трудоспособного возраста имел каждый четвёртый житель нашей страны, то к 2030 году таких граждан будет более 29 процентов.

«Система долговременного ухода за пожилыми гражданами и инвалидами должна стать инструментом помощи людям, имеющим устойчивое ограничение жизнедеятельности», — подчеркнула замглавы Комитета Совета Федерации по социальной политике.

По итогам реализации пилотного проекта, в регионах, где создана система СДУ, социальная и медицинская помощь пожилым гражданам и гражданам с инвалидностью оказывается более оперативно, родственники таких граждан имеют возможность работать. Немаловажно, что система СДУ позволяет инвалидам и пожилым получать помощь в домашних условиях, что существенно снижает нагрузку на стационары.

В заседании «круглого стола», модератором которого выступила Елена Бибикова, приняли участие представители Министерства труда и социального развития, фонда социального страхования, представители региональных органов социальной защиты, благотворительных организаций.

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в марте.

Новый помощник пожилых

Как стало известно “Ъ”, внедрением в РФ системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами займется Фонд социального страхования (ФСС).

Минтруд организовал на его базе проектный офис, который обобщит опыт региональных пилотных проектов по предоставлению этой социальной услуги и предложит пути его масштабирования на всю страну.

При этом в ведомстве утверждают, что выбор ФСС оператором проекта пока не предполагает финансирования долговременного ухода на страховых принципах, хотя альтернатив такому решению немного.

В ближайшее время ФСС расширит свой функционал — фонд начнет заниматься внедрением в РФ системы долговременного ухода за пожилыми. Напомним, это направление входит в нацпроект «Демография» и призвано систематизировать и развивать социальное обслуживание пожилых как на дому, так и в стационарной и полустационарной форме.

В 2018 году Минтруд совместно с Минздравом, Минфином, Минэкономики, Агентством стратегических инициатив и благотворительным фондом «Старость в радость» начал серию пилотных проектов по внедрению системы в регионах, тестируя юридические и организационные модели оказания помощи.

Лучшие практики должны стать основой модели долговременного ухода, которую в 2022 году распространят на всю страну.

Как пояснили “Ъ” в Минтруде, масштабировать проект на федеральный уровень будет ФСС — для этого в фонде создан проектный офис.

«Фонд под руководством Минтруда будет заниматься анализом опыта пилотных субъектов РФ и разработкой нормативной базы для внедрения и дальнейшего сопровождения проекта»,— сообщили “Ъ” в пресс-службе ведомства.

В Минтруде отметили, что ФСС был выбран с учетом его опыта по организации и финансированию мероприятий по реабилитации и абилитации граждан.

Сейчас ФСС помимо обеспечения застрахованных техническими средствами реабилитации и путевками на санаторно-курортное лечение организует программы реабилитации для пострадавших на производстве. Ежегодно фонд обеспечивает курс реабилитации в подведомственных ему центрах для нескольких десятков тысяч человек.

Возможно, в перспективе организацией системы долговременного ухода в фонде будет отдельный департамент — Минтруд уже предложил увеличить число заместителей главы ФСС, добавив новую должность для управления этим проектом, проект постановления правительства об этом был опубликован на regulation.gov.ru в среду.

В Минтруде говорят, что, хотя работа над проектом продолжится на базе Фонда социального страхования, финансовая модель системы долговременного ухода пока прорабатывается и введение для ее финансирования какого-либо дополнительного вида социального страхования с 2021 года не планируется и не обсуждается.

Отметим, однако, что возможных источников средств для этого проекта не так уж и много.

Если долговременный уход все же станет частью системы соцстрахования, как ранее предлагала вице-премьер Татьяна Голикова, без нового тарифа ее придется финансировать из уже собираемых взносов, а профицит есть только у сборов по страхованию от несчастных случаев на производстве, которые администрирует ФСС.

Еще один возможный вариант — отмена предельной базы для начисления взносов в ФСС и Пенсионный фонд (сейчас 865 тыс. руб. и 1,15 млн руб. в год) или только в ФСС, как это было ранее сделано для Фонда обязательного медицинского страхования.

Впрочем, опыт увеличения госрасходов на медицину показывает, что возможен и еще один вариант: введение дополнительных налогов на отдельные виды доходов, как это было сделано в этом году для доходов по вкладам свыше 1 млн руб. ради покрытия растущих расходов на лекарства для пациентов с редкими заболеваниями.

Анастасия Мануйлова

В еао внедрят в 2022 году систему долговременного ухода за пожилыми и инвалидами на дому

ТАСС, 28 августа. Система долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами на дому по национальному проекту «Демография» заработает в Еврейской автономной области в 2022 году. Об этом ТАСС сообщил в пятницу первый заместитель председателя Комитета социальной защиты правительства области Антон Левчук.

«В области идет работа над созданием системы долговременного ухода для пожилых граждан и инвалидов. Ее суть заключается в организации сбалансированного семейного ухода, социальном обслуживании и медицинской помощи гражданам на дому, то есть в привычных для них условиях проживания», — сказал Левчук.

Это стационарозамещающий уход, предполагающий оказание всех возможных услуг на дому. «К людям, которые нуждаются в какой-либо помощи, с определенной периодичностью будут приходить врачи, сотрудники социальных служб.

Будет оказываться помощь в уборке квартиры, доставке продуктов, оплате счетов, сопровождению при посещении учреждений.

Медики будут делать уколы, ставить капельницы, брать анализы — все, что возможно сделать на дому», — пояснил Левчук.

  • До начала работы такой системы ухода в регионе проведут оценку условий жизни, наличия родственников и состояния здоровья каждого пожилого человека и инвалида в области, чтобы определить нуждаемость в той или иной услуге.
  • «Такую систему постепенно внедряют на Камчатке, в Приморье, в области пока идет подготовительный этап, который заключается в апробации ее отдельных элементов, таких как социальная служба сиделок, мобильная социальная бригада, занимающаяся перевозкой людей, и другие», — сказал Левчук, добавив, что помимо этого в области работает специальная школа, где желающих обучают, как правильно ухаживать за маломобильными родственниками, в том числе лежачими: как их поднять, усадить, накормить, провести гигиенические процедуры.
  • О нацпроекте
Читайте также:  Правительством подготовлены поправки в КоАП о защите должников от коллекторов

Нацпроект «Демография», рассчитанный на 2019-2024 годы и реализующийся по указу президента РФ Владимира Путина, включает пять федеральных проектов: «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Содействие занятости женщин», «Старшее поколение», «Укрепление общественного здоровья», «Спорт — норма жизни».

Федеральный проект «Старшее поколение» предполагает создание программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения, системы долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами, включающей сбалансированное социальное обслуживание как на дому, так и в стационарной и полустационарной форме, приведение организаций социального обслуживания в надлежащее состояние и ликвидацию в них очередей. Общий бюджет нацпроекта — 3,1 трлн рублей.

Чужих домой не пустим: почему не так просто внедрить систему долговременного ухода — Агентство социальной информации

В 2018 году по общественной инициативе начался пилотный проект, призванный создать систему долговременного ухода в некоторых субъектах страны.

Что такое СДУ

В 2022 году эту систему должны принять во всех регионах. Что нужно поменять и принять, чтобы все получилось, обсудили на круглом столе «Социальный пакет долговременного ухода и иные нововведения: как помочь, не навредив», который прошел в Общественной палате РФ 18 марта. 

  • Система долговременного ухода — система, основанная на межведомственном взаимодействии; система организации социальных, медицинских, реабилитационных, абилитационных услуг гражданам, нуждающимся в уходе.  
  • Уход — совокупность действий по обслуживанию нуждающихся граждан, обеспечивающих им безопасность проживания, оптимальный уровень физического, психического и эмоционального благополучия, облегчения болезней, предотвращение осложнений. 
  • Пакет — это гарантированный перечень и объем услуг, созданный в соответствии с индивидуальными потребностями человека. Перечень услуг, которые будут оказывать в системе долговременного ухода, еще проходит апробацию. Это большой список, в него входят — готовка и кормление, обеспечение гигиены, поддержка здоровья.  

Это те определения, которые еще не внесли в законодательство, но использовали во время пилотного проекта, рассказал Тарас Васько, директор Департамента социальной защиты и социального обслуживания Минтруда России.

На СДУ планируют выделять деньги из федерального бюджета. Планируется, что система будет иметь три уровня: на первом выделяется от 7 до 14 часов ухода в неделю, на втором — от 14 до 21 часа и на третьем, самом тяжелом — от 21 до 28 часов.

Под каждого человека будут формировать индивидуальный пакет услуг; более того, его будут пересматривать ежегодно: добавлять или убирать что-то по потребностям. 

Вопросы к системе

Перед тем, как повсеместно внедрить СДУ, нужно обсудить все проблемные вопросы. Елизавета Олескина, директор благотворительного фонда «Старость в радость», отметила, что в России не занимались проблемами долговременного ухода десятки лет, это затормозило развитие системы в стране по сравнению с другими государствами. 

Первый вопрос к СДУ — какая у нее целевая аудитория, кому оказывать помощь. Внутри этого вопроса есть еще несколько: обеспечивать ли долговременный уход тем, кто младше 18 лет, как быть с людьми без инвалидности, но уже нуждающимися в поддержке?

В СДУ предполагают только 4 часа бесплатной помощи в день, но что делать с людьми, которым помощь нужна сутками, как соотносить это с системой ЛОУ (лиц, осуществляющих уход за инвалидом). 

Не обойтись и без вопросов финансирования и законодательного закрепления. Например, в Тамбовской области за время пилота СДУ (с 2019 по 2021 год) приняли 17 нормативно-правовых актов, чтобы все заработало. 

Вопросы есть и к праву выбора нуждающегося человека: и услуг, и поставщиков. Из этого вытекает вопрос равного доступа НКО, бизнеса и государства к оказанию этих услуг. Право выбора касается и случая, если в семье есть ЛОУ, которое не хочет подпускать к своему подопечному других людей. В этом случае нужно подумать, как правильно помочь такой семье, а таких достаточно. 

Чужие люди

Фонд «Старость в радость» провел опрос среди ЛОУ, чтобы узнать, как они и их подопечные относятся к помощи государства и СДУ. 

Среди основных страхов, преследующих людей в теме долговременного ухода, — чужие люди, которые придут оказывать услуги, и сокращение бюджета семьи. В случае «чужих людей» — этот страх отметили 37% опрошенных ЛОУ — фигурировали ответы «чужих не пустим», «никто не справится так, как я», сомнения в квалификации и добропорядочности специалиста СДУ. 

Вопросом сокращения семейного бюджета обеспокоены 14% опрошенных: они боятся, что за услуги придется много платить, а пособие ЛОУ отменят. 

Вместе с тем почти половина опрошенных (45%) заявили, что страхов у них нет: хуже уже не будет, терять нечего. 

Светлана Штаркова, руководитель общественного движения «Право на уход», которое объединяет ЛОУ по всей стране, отмечает обеспокоенность ЛОУ внедрением системы долговременного ухода.

С одной стороны, в движении приветствуют систему, потому что государство наконец признало, что уход за человеком с инвалидностью — это работа.

С другой — не понимают, почему этот уход хотят поручить постороннему человеку. 

По ее словам, для системы нужно найти более 500 тысяч новых соцработников, мотивировать и обучить их, а потом направить в те же семьи, где уже есть ЛОУ. Штаркова предлагает позволить ЛОУ оформиться в качестве соцработника в новой системе долговременного ухода. 

Обсуждение продолжится; по итогам встречи вопросы и предложения соберут и направят по адресатам. Запись круглого стола можно посмотреть здесь.

Путин поручил в 2022 году внедрить в регионах систему долговременного ухода за инвалидами

Президент РФ Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам встречи с социальными работниками и представителями некоммерческих организаций, которая прошла 8 июня.

Он поручил правительству в течение 2022 года внедрить во всех субъектах страны систему долговременного ухода за инвалидами и гражданами пожилого возраста.

Сейчас в России проходит пилотный проект по патронажу граждан старше 65 лет, в котором участвуют 33 клиники из 13 регионов. На реализацию проекта направлено 1,9 млрд рублей.

Кроме того, правительству необходимо определить «источник финансирования этой системы». Ответственным за исполнение поручения назначен премьер-министр РФ Михаил Мишустин. Доклад президенту должен быть представлен сначала до 15 января 2022 года, а затем до 30 декабря того же года.

В настоящее время в России действует пилотный проект по привлечению частных клиник к долговременному уходу за пожилыми людьми. Он был запущен весной 2020 года. Помимо регулярных осмотров, медорганизации должны в случае обнаружения обстоятельств, которые «ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности» подопечного, уведомлять об этом органы соцзащиты.

К таким факторам относится частичная или полная утрата способности самообслуживания, самостоятельного передвижения в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности. Также частные операторы находятся во взаимодействии с поликлиникой, к которой прикреплен пожилой пациент, и, с учетом назначений от участкового врача, оказывают ему необходимую помощь.

В пилотном проекте принимают участие республики Бурятия, Мордовия, Татарстан, Алтайский край, Воронежская, Костромская, Рязанская, Самарская, Тамбовская и Тульская области. Работа ведется по федеральному проекту «Старшее поколение» нацпроекта «Демография». На реализацию «пилота» изначально выделили 1,9 млрд рублей.

Участников проекта отбирали конкурсным путем в несколько этапов. Сначала прошел региональный, а затем федеральный отбор. Во время первого этапа были отобраны 32 частные клиники из девяти субъектов РФ.

Субсидии на оказание медпомощи они получают из бюджета регионов – в 2020 году на эти цели из федерального бюджета выделили трансферты в размере 567,6 млн рублей.

Второй отбор проходил с 15 апреля по 15 июня 2020 года. Победителями стали пять организаций из трех регионов – им направили гранты на общую сумму 273,2 млн рублей напрямую из федерального бюджета. В октября был объявлен еще один, третий, конкурс.

Тогда правительство смягчило условия отбора клиник, исключив необходимость участвовать в территориальной программе ОМС.

Но по данным Минтруда, ни одна клиника «не была признана победителем, поскольку проведение конкурса в конце года было ограничено по времени».

В мае 2021 года правительство направило еще более 351 млн рублей частным медорганизациям, привлекаемым для долговременного ухода за пожилыми людьми.

Подробнее о пилотном проекте – в материале Vademecum.

Источник: Сайт Президента РФ

Поделиться в соц.сетях

Система долговременного ухода: что нужно знать о нововведениях

  • 18-06-2021
  • Маргарита Хрипунова
  • 4 мин.

Система долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами начнет действовать на территории всей страны уже в январе 2022 года. Рассказываем о ее особенностях и о том, как соцработникам подготовиться к нововведениям.

Что такое система долговременного ухода

Это программа, созданная для поддержки пожилых людей и инвалидов — тех, кто полностью или частично утратил способность обслуживать себя самостоятельно. 24 региона на сегодняшний день уже реализуют программу в рамках пилотного проекта.

Читайте также:  Минздрав планирует упростить прохождение медкомиссии для водителей

Система затрагивает сразу несколько направлений:

  • соцобслуживание и медицинская помощь на дому,
  • полустационарный уход,
  • уход в условиях стационара с привлечением сиделок и патронажных сестер.
  1. Программа призвана обеспечить инвалидам и людям старшего поколения достойное качество жизни, дать им возможность жить автономно и независимо.
  2. Работает все следующим образом: бригада медицинских и соцработников оценивает, насколько человек нуждается в помощи и в какой именно; назначенный куратор сопровождает нуждающегося и следит за тем, как ему оказывают помощь.
  3. Всего разработчики выделили три целевые группы нуждающихся пожилых, инвалидов и неизлечимо больных, а также планируется поддержка людей, которые ухаживают за родными.

Система долговременного ухода заменит стационары для пожилых людей или инвалидов — теперь помощь им будет оказываться в полной мере на дому. Глобальная задача программы — вернуть (насколько это возможно) людей в социум и к привычному образу жизни. Это и реабилитация, и абилитация, и социализация, и активизация — весь спектр социальных работ.

Кроме того, для родственников, которые ухаживают за своими старшими близкими или людьми с инвалидностью, будут проводиться специальные курсы.

На групповых и индивидуальных занятиях специалисты будут рассказывать о гигиене маломобильных людей, о коммуникации с ними, об организации пространства в доме, об уходе за больными с деменцией.

При необходимости соцработники будут проводить консультации на дому.

Как внедрение системы отразится на соцработниках

Система долговременного ухода должна дополнить существующую систему соцобслуживания. Особенность нового формата в том, что теперь помощь будет ориентирована на конкретного человека и его потребности. Под каждого подопечного специалисты соцслужбы будут создавать индивидуальный пакет услуг и пересматривать его состав ежегодно.

Также ключевое отличие новой программы — в поиске нуждающихся в поддержке людей.

Так, если раньше человек сам или через родственников должен был заявить о том, что ему нужна помощь соцработника, то теперь сотрудники соцслужбы должны выявлять нуждающихся людей сами.

Участковые терапевты, врачи в стационарах, соседи, знакомые могут обратиться в соцслужбу и рассказать об одиноком пожилом человеке. После этого специалисты займутся диагностикой и примут решение, подходит ли человеку эта программа.

Пока планируется, что уход будет предоставлен всем нуждающимся в необходимом объеме — от четырех часов в день.

Современному соцработнику нужно будет активно использовать в работе информационные технологии и хорошо разбираться в нормативно-правовой системе долговременного ухода. Поскольку нагрузка на соцслужбы существенно увеличится, для реализации системы в социальной сфере будут создаваться новые рабочие места, а соцработникам нужно будет пройти курсы повышения квалификации.

Как подготовиться к переменам: отучиться в АБиУС

Чтобы соответствовать требованиям профстандарта и подключиться к системе долговременного ухода, соцработнику необходимо пройти обучение. Программа АБиУС рассчитана как на соцработников, так и на руководителей подразделений соцслужб, которым также придется адаптироваться к нововведениям.

Обучение в Академии проходит дистанционно и длится 2 недели (72 часа). Слушатели могут самостоятельно изучать материалы курса в любое удобное время, а после аттестации они получат удостоверение о повышении квалификации государственного образца.

На курсе соцработникам расскажут о современной ситуации в сфере правовой защиты пожилых людей и инвалидов, о стандартах долговременного ухода, а также покажут опыт внедрения системы долговременного ухода в пилотных регионах.

Система долговременного ухода позволяет постепенно уходить от устаревшей системы, когда соцработник приходит к подопечному пару раз в неделю или когда нуждающиеся в помощи люди не получают должной помощи. Программа позволит перейти к новой современной системе, индивидуальной для каждого и полностью отвечающей всем нуждам подопечного: от качественной медицинской помощи до общения и социализации.

Министр Максим Топилин: Технологии долговременного ухода за пожилыми будут распространены на все регионы к 2022 году

Об этом сообщил Министр труда и социальной защиты России Максим Топилин на панельной сессии «Качество жизни старшего поколения: реализация программ» Форума «Здоровое общество. На пути к цели 80+».

Министр напомнил, что в рамках национального проекта «Демография» разработан федеральный проект «Старшее поколение», нацеленный в том числе на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

«Мы готовились к проекту «Старшее поколение» достаточно долгое время, и я рад, что в таком виде он нашел отражение в национальном проекте «Демография».

Мы, наверное, впервые, несмотря на то что были разные стратегические документы, смогли наполнить эту программу реальным содержанием, которое в том числе подкреплено финансово, чего ранее практически не было, – отметил Максим Топилин. – В ближайшее время пойдет финансирование.

К 2022 году отработанные технологии долговременного ухода должны стать, что называется, общим местом, и регионы должны уже подхватить все новые технологии выявления, идентификации потребности, прежде всего, людей старшего возраста исходя из того, что мы наработаем в ходе пилотных проектов».

По его словам, с 2020 года поддержка регионов по программе долговременного ухода составит 2 млрд рублей ежегодно. «Это очень серьезные деньги. Мы сможем обеспечить систему выявления потребностей пожилых людей», – добавил глава Минтруда России.

Министр напомнил, что в рамках национального проекта «Демография» также реализуются мероприятия по обучению граждан предпенсионного возраста: «5 млрд рублей с текущего года мы выделяем на обучение лиц предпенсионного возраста».

«Это тоже будет очень серьезный вклад, наверное, и в продолжительность жизни в том числе, потому что мы понимаем, что любые новые знания, навыки – это такой драйвер на будущее, – добавил руководитель министерства. –  Не только регионы участвуют в этих программах, но и подключена организация WorldSkills».

Также в своем выступлении Максим Топилин затронул тему развития инфраструктуры для пожилых людей.

«Идет много дискуссий с общественными организациями по поводу того, надо или не надо работать над инфраструктурой для пожилых людей.

Мы исходим из того, что домашние условия, домашний уход, домашнее нахождение – это лучше, но ситуации бывают разные.

Безусловно, качеству проживания в учреждениях мы должны уделять пристальное внимание, и это тоже является предметом национального проекта, выделяются очень серьезные ресурсы», — сказал глава Минтруда России.

«Здесь самое важное – именно технологии работы и технологии предоставления услуг пожилым людям. Сейчас работаем над проектами документов, над пилотами, чтобы сделать образцово-показательные учреждения, с тем, чтобы в последующем такие учреждения, если они строятся, были, фактически, учреждениями нового поколения», – отметил Максим Топилин.

Пособие по уходу за пенсионером после 80 в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по уходу за пенсионером после 80 в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

По мере приближения старости любому пожилому человеку труднее становится обслуживать себя в быту. Если положение отягощено болезнями, ситуация переносится еще тяжелее. В этом случае постоянно требуется сторонняя поддержка других людей.

Старикам, как правило, оказывают бесплатную помощь их родственники.

Не все осведомлены, что для лиц 80-ти лет и старше на государственном уровне предусмотрена возможность получать помощь от других граждан, которая оплачивается Пенсионным Фондом.

Пенсионерам после 80 лет положена возрастная надбавка к пенсии. Такая доплата устанавливается в размере фиксированной выплаты к страховой пенсии (ФВ), которая к тому же ежегодно индексируется. Такая индексация стоимости ФВ в 2022 году будет проведена на 5,9%. С 1 января 2022 г. размер фиксированной выплаты составляет 6401,10 руб.

Это значит, что пенсионерам, которым 80 лет исполняется в 2022 г., будет назначена прибавка к пенсии в размере 6401,10 руб. Выплачиваться она будет автоматически, обращаться с заявлением в ПФР не потребуется. Но стоит помнить, что назначается она не всем пенсионерам.

Тем, кому 80 исполнилось еще до 2022 г., такая надбавка в виде двойного размера фиксированной выплаты уже назначена. Поэтому в 2022 г. их пенсионное обеспечение увеличится за счет индексации с 1 января на 5,9% как самой пенсии, так и возрастной надбавки как 80-летнему пенсионеру.

В Госдуме рассматривают возможность снижения возраста назначения такой надбавки с 80 до 75 лет. Законопроект о доплате с 75 лет уже разработан и внесен на рассмотрение.

Кроме того, при достижении 80-летия можно оформить компенсационную выплату по уходу за пенсионером. Это надбавка также будет выплачиваться вместе пенсией, размер ее фиксированный и составляет 1200 рублей. Эта сумма не индексируется, поэтому и в 2022 г. ее размер останется прежним. Чтобы оформить такую компенсацию, необходимо обратиться в Пенсионный фонд с приложением необходимых документов.

Надбавка к пенсии в 80 лет в 2022 году в России

Пенсионерам после 80 лет выплачивается прибавка к пенсии в размере фиксированной выплаты ФВ. Такое повышение пенсионного обеспечение предусмотрено в ч. 1 ст. 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Величина ФВ, а, следовательно, и надбавки после 80-летия ежегодно индексируется:

в 2020 г. она составляла 5686,25 руб.;

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector