ПРАВОВОЙ СТАТУС НОТАРИУСА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сегодня одной из самых востребованных профессий считается работа нотариусом. Перспективную и высокооплачиваемую должность хотят получить многие выпускники вузов, но на деле все оказывается непросто. О том, кто такой нотариус, какими качествами должен обладать специалист, и как стать им в России будет рассмотрено в этой статье.

Кто такой нотариус и что он делает?

Нотариус (в переводе с латинского notaries – писарь, секретарь) – специалист, деятельность которого заключается в проведении нотариальных действий, связанных с интересами граждан и организаций от имени РФ.

Также к его сфере относится ведение наследственных дел, выдача свидетельств на право собственности, заверение копий документов, удостоверение подлинности документов, верности переводов, наложение запрета на распоряжение имуществом и др.

ПРАВОВОЙ СТАТУС НОТАРИУСА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Таким образом, нотариус – это должностное лицо, представляющее интересы физических и юридических лиц, деятельность которого направлена на защиту их прав и интересов, закрепление этих прав и интересов в письменной форме.

Заниматься данным видом деятельности имеет право гражданин РФ при наличии специальной лицензии и отсутствии запрета на осуществление такой практики со стороны государственных органов власти. Процедуру выдачи лицензии регулирует Министерство юстиции. Для этого собирается специальная квалификационная комиссия.

Виды нотариусов и предоставляемые ими услуги

На основании действующей законодательной системы РФ нотариусы могут заниматься не только государственной, но также частной практикой.

Каждый нотариус, вне зависимости от своего правового статуса, должен иметь:

  • личную печать с гербом РФ, где указывается: ФИО; должность, юридический адрес, наименование нотариальной конторы;
  • штампы разных удостоверительных надписей;
  • личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы.

Права и функции государственного нотариуса шире, чем частного, тем не менее при выполнении деятельности, оба вида наделяют удостоверенные документы равной юридической силой. При этом частные работники отвечают за совершенные действия собственным имуществом.

Сегодня государственные нотариальные конторы в некоторых населенных пунктах РФ отсутствуют, и наибольшее распространение получают частные представители данной профессии.

Если в конкретном населенном пункте совсем нет нотариальной конторы, то обязанности нотариуса возлагаются на представителей местных органов самоуправления.

К предоставляемым услугам относятся:

  • удостоверение различных сделок, связанных с продажей или покупкой, завещаниями;
  • выдача свидетельств о праве собственности на доли имущества супругов в общем имуществе;
  • подтверждение верности копий документов;
  • освидетельствование подлинности подписей;
  • удостоверение тождественности гражданина и лица, изображенного на документе;
  • прием в депозит денежных сумм и ценных бумаг;
  • совершение исполнительных надписей;
  • совершение протестов векселей;
  • предъявление чеков к оплате, удостоверение неоплаты чеков;
  • обеспечение доказательств;
  • определение равнозначности электронного документа с бумажным носителем и наоборот;
  • регистрация уведомлений о залоге движимого имущества;
  • предоставление документов для государственной регистрации ЮЛ и ИП.

На основании действующего законодательства к ведению нотариусов относятся и другие процедуры.

Основные требования

Чтобы иметь возможность заниматься этим видом деятельности, человек должен:

  • получить юридическое образование в высшем учебном заведении;
  • иметь гражданство РФ;
  • стаж работы в сфере юриспруденции не менее 5 лет;
  • возраст от 25 до 75 лет;
  • пройти стажировку в нотариальной конторе;
  • сдать квалификационный экзамен, получить соответствующее разрешение.

Все требования являются обязательными.

Чтобы быстрее поступить на работу, для стажировки лучше устроиться в известную нотариальную контору, где стажироваться не меньше года.

Что нужно, чтобы стать нотариусом (личные качества)

Основное качество любого нотариуса – строгое соблюдение закона. Данная профессия сопряжена с выдачей документов на совершение серьезных сделок. В противном случае специалист несет ответственность наравне с клиентами, преступившими черту.

ПРАВОВОЙ СТАТУС НОТАРИУСА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

К другим личным качествам относятся:

  • сдержанность. В силу специфики своей профессии нотариусы ежедневно встречаются с большим количеством людей. При этом многие клиенты ведут себя крайне агрессивно. В таком случае задача нотариуса – сохранять спокойствие и хладнокровность;
  • пунктуальность. Подобная работа требует четко соблюдать временные рамки, поскольку клиентов, ограниченных во времени и желающих получить ту или иную услугу, много. Поэтому нотариус должен с самого начала работы учиться рассчитывать свое время;
  • внимательность. Это еще одно качество, которым должен обладать человек данной профессии. Все документы, с которыми он работает, наделены юридической силой. Чтобы не упустить что-то важное, каждый документ требует досконального изучения.

Прохождение стажировки в качестве помощника

Прохождение стажировки – одно из главных условий, которое должно быть выполнено человеком, прежде чем он самостоятельно сможет заниматься нотариальной деятельностью. Для этого нужно:

  • написать заявление в Министерство юстиции за несколько месяцев до предполагаемой даты начала стажировки;
  • сдать тестирование, получив за него максимальный балл;
  • если сдача окажется успешной, заключить договор на стажировку.

Желающих пройти стажировку очень много, а количество контор для этого ограничено. Тем более, что Министерство юстиции допускает к прохождению практики только тех людей, которые получили высшие баллы за тест.

Если человеку повезет и он сможет попасть на стажировку, то кроме опыта, будет получать еще и заработную плату, которая выплачивается практикантам из различных фондов.

Как стать частным нотариусом?

Для каждого нотариального округа число нотариусов ограничено, независимо от того, государственные они или частные. Поэтому даже при наличии лицензии приступить к самостоятельной практике получится только, когда освободится место.

При отсутствии мест подается заявка на включение в список членов нотариальной палаты. Когда появится вакантное место, ожидающий очереди человек подает необходимые документы и справки, подтверждающие его готовность к самостоятельной работе. Если принято положительное решение, за новым нотариусом назначают определенную территорию.

ПРАВОВОЙ СТАТУС НОТАРИУСА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Лицензия – это самый важный документ, который должен быть у руководителя нотариальной конторы. Она выдается Министерством юстиции после годовой стажировки и сдачи квалификационного экзамена специальной комиссии.

Кто не может заниматься нотариальной деятельностью?

Деятельность нотариуса основана на работе с юридическими документами, поэтому государством предусмотрены следующие обстоятельства, в силу которых человек не сможет занимать данную должность:

  • гражданство другой страны, отсутствие гражданства РФ;
  • постановка на учет в наркологической или психоневрологической клинике в результате алкогольной, наркотической или иной зависимости;
  • при подаче документов претендентом на должность предоставлены ложные сведения или поддельные документы;
  • по решению суда гражданин признан полностью или частично недееспособным;
  • ранее было совершено умышленное преступление, за которое гражданин получил судимость;
  • вынесено решение суда о запрете на осуществление данного вида деятельности конкретным человеком.

Если человеком был сдан квалификационный экзамен, но прошло три года, а он так и не приступил к частной практике, экзамен ему придется пересдавать повторно. Если лицо претендует на должность помощника нотариуса, сдавать экзамен заново не нужно.

Перспективы работы

Работа нотариусом имеет следующие преимущества:

  • данная деятельность считается очень престижной;
  • гарантирует получение стабильного и высокого дохода;
  • стоимость услуг фиксированная;
  • в процессе работы нотариусом появляется много новых полезных связей;
  • все расходы, связанные с выездом к клиентам, возмещаются.
  • нотариус не имеет права на ошибки;
  • устроиться на работу непросто в связи с ограниченным количеством контор;
  • деятельность нотариальной палаты жестко контролируется государственными органами власти;
  • при злоупотреблении полномочиями частный нотариус несет уголовную ответственность согласно ст. 202 УК РФ.

Можно выделить и недостатки:

Грамотный специалист, претендующий и работающий в этой должности, всегда будет востребован. Однако частным нотариусам придется самостоятельно позаботиться о поиске и оплате аренды помещения. В то время, как государственным представителям оплата аренды и заработная плата специалистам выплачивается за счет бюджетных средств.

Что касается дохода, то в государственных нотариальных конторах средний размер заработной платы составляет около 50 000 – 60 000 рублей. Зарплата частного нотариуса может быть в два или даже три раза выше.

Заключение

Стать нотариусом – это не только престижно, но и выгодно. Но для такой должности есть существенное ограничение в виде запрета на осуществление любых видов предпринимательской деятельности. Он может заниматься только преподавательством, наукой или творчеством.

Правовой статус нотариуса

  • Тема. Нотариат в Российской Федерации
  • Общая характеристика и место нотариата в системе правоохранительных органов.
  • Правовой статус нотариуса.
  • Органы нотариального самоуправления.
  • Общая характеристика и место нотариата в системе правоохранительных органов.

Нотариус (от лат.

«notarius» — писец) – исторически вторая юридическая профессия после судьи, возникшая в Древнем Риме.

История российского нотариата началась с принятия Судебника 1497 г., в котором предусматривалось письменное совершение юридических сделок. 14 апреля 1866 г. император Александр II утвердил «Нотариальное положение».

Читайте также:  Продажа квартиры по военной ипотеке: пошаговый порядок, образец договора купли-продажи

Нотариальное положение действовало до Октябрьской революции 1917 г., когда Декретом о суде № 1 были упразднены «буржуазно-помещичьи» судебные органы. В 1918 г. было издано «Временное положение о нотариальных отделах при совдепах и Инструкция о порядке деятельности». 4 октября 1922 г.

Совет Народных Комиссаров принял «Положение о государственном нотариате РСФСР», заложившее основы советского нотариата. В дальнейшем было принято еще несколько положений о государственном нотариате (в 1923, 1926, 1930, 1947, 1965 гг.) и в 1974 г.

утвержден Закон СССР «О государственном нотариате».

Закон СССР «О государственном нотариате» являлся актом самого высокого ранга, установившим задачи нотариата, систему принципов его организации и деятельности, а также компетенцию иных органов, совершающих нотариальные действия (исполкомы местных Советов, консульские учреждения СССР) и отдельных должностных лиц.

11 февраля 1993 г. в Россию вернулся свободный нотариат – Верховный Совет РФ принял «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (далее в этой главе – Основы).

  1. Нотариат призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
  2. Нотариальные действия совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой.
  3. В случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия имеют право глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления, сведения о которых направляются в территориальный орган юстиции для учета по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом юстиции.
  4. Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений РФ, уполномоченные на совершение этих действий.
  5. Нотариусы совершают следующие нотариальные действия:
  6. 1) удостоверяют сделки;
  7. 2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
  8. 3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
  9. 4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
  • 5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;
  • 6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
  • 7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
  • 8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
  • 9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
  • 10) удостоверяют время предъявления документов;
  • 11) передают заявления и (или) иные документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
  • 12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
  • 13) совершают исполнительные надписи;
  • 14) совершают протесты векселей;
  • 15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
  • 16) принимают на хранение документы;
  • 17) совершают морские протесты;
  • 18) обеспечивают доказательства;
  • 19) удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
  • 20) регистрируют уведомления о залоге движимого имущества;
  • 21) выдают выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;
  • 22) выдают дубликаты нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликаты документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок;
  • 23) удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;
  • 24) удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу;
  • 25) представляют документы на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
  • 26) удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
  • 27) выдают свидетельства о праве на наследство;
  • 28) принимают меры по охране наследственного имущества;
  • 29) удостоверяют решения органов управления юридических лиц.
  • Законодательством могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.
  • Нотариально оформленные документы обладают публичным признанием и доказательственной силой, а информация, ставшая известной нотариусу, не подлежит разглашению под угрозой юридических санкций.
  • Таким образом, нотариат –публично-правовой, правозащитный, правоприменительный институт, обеспечивающий защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законом нотариальных действий от имени Российской Федерации.
  • Правовой статус нотариуса.
  • Нотариусом в Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации:
  • 1) получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования;
  • 2) имеющий стаж работы по юридической специальности не менее чем пять лет;
  • 3) достигший возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет;
  • 4) сдавший квалификационный экзамен.
  • Нотариусом в Российской Федерации не может быть лицо:
  • 1) имеющее гражданство (подданство) иностранного государства или иностранных государств, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
  • 2) признанное недееспособным или ограниченное в дееспособности решением суда, вступившим в законную силу;
  • 3) состоящее на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
  • 4) осужденное к наказанию, исключающему возможность исполнения обязанностей нотариуса, по вступившему в законную силу приговору суда, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости за умышленное преступление;
  • 5) представившее подложные документы или заведомо ложные сведения при назначении на должность нотариуса;
  • 6) ранее освобожденное от полномочий нотариуса на основании решения суда о лишении права нотариальной деятельности по основаниям, установленным настоящими Основами, в том числе в связи с неоднократным совершением дисциплинарных проступков или нарушением законодательства (за исключением случаев сложения нотариусом полномочий в связи с невозможностью исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья).

При совершении нотариальных действий нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах и занимающиеся частной практикой, обладают равными правами и несут одинаковые обязанности. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу (ст. 2 Основ).

  1. Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого он осуществляет нотариальную деятельность.
  2. Нотариальной деятельностью в соответствии с настоящими Основами вправе заниматься гражданин Российской Федерации, сдавший квалификационный экзамен.
  3. Решение о допуске к квалификационному экзамену лиц, желающих сдать квалификационный экзамен, принимается в порядке, установленном федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой, квалификационной комиссией, образуемой и осуществляющей свою деятельность в соответствии со статьей 4 Основ.
  4. К квалификационному экзамену допускаются лица, прошедшие стажировку в соответствии с требованиями статьи 19 Основ.
  5. Квалификационный экзамен проводится с использованием автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов, обеспечивающей автоматизированную анонимную проверку результатов сдачи квалификационного экзамена.
  6. Требования к автоматизированной информационной системе проведения квалификационных экзаменов устанавливаются Федеральной нотариальной палатой по согласованию с федеральным органом юстиции.
  7. Автоматизированная информационная система проведения квалификационных экзаменов является составной частью единой информационной системы нотариата и включает в себя:
  8. 1) удаленные автоматизированные рабочие места для сдачи квалификационных экзаменов;
  9. 2) центр обработки тестовых заданий и сопровождения квалификационных экзаменов (далее — центр обработки).
  10. Организация работ по проектированию и внедрению автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов осуществляется Федеральной нотариальной палатой и включает в себя:
  11. 1) разработку специального программного обеспечения проведения квалификационного экзамена на удаленных автоматизированных рабочих местах в режиме реального времени с применением сетей связи общего пользования, предусматривающего систему хранения и генерации набора тестовых заданий для каждого претендента на оборудовании центра обработки;
  12. 2) консультирование квалификационных комиссий по вопросам использования специального программного обеспечения, его внедрение и сопровождение.
  13. Перечень вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене с использованием автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов и подлежащих размещению на сайте федерального органа юстиции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сайте Федеральной нотариальной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», порядок проведения квалификационного экзамена с использованием автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов утверждаются федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Сведения о лицах, сдавших квалификационный экзамен, вносятся в реестр нотариусов в течение десяти рабочих дней со дня сдачи квалификационного экзамена. Соответствующая запись в реестре нотариусов является подтверждением сдачи квалификационного экзамена.

Лицо, сдавшее квалификационный экзамен, но не приступившее к работе в должности помощника нотариуса, или к замещению временно отсутствующего нотариуса, или не назначенное на должность нотариуса в течение трех лет с момента сдачи экзамена либо имеющее перерыв свыше пяти лет в работе в должности нотариуса (после сложения полномочий), помощника нотариуса или в замещении временно отсутствующего нотариуса, допускается к конкурсу на должность нотариуса, к работе в должности помощника нотариуса или к замещению временно отсутствующего нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена (ст.3.1 Основ).

Читайте также:  Раздел муниципальной квартиры при разводе в 2020 году

Гарантии нотариальной деятельности (ст. 5 Основ):

Нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, Основами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами. Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, лицу, замещающему временно отсутствующего нотариуса, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных Основами. Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия, если иное не установлено настоящей статьей. Сведения о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов и нотариусов в связи с совершаемыми нотариальными действиями. Справки о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения направляются в налоговый орган в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя.

  • При совершении нотариальных действий согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных для совершения нотариальных действий не требуется.
  • Нотариус не вправе:
  • 1) заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности;
  • 2) оказывать посреднические услуги при заключении договоров.
  • Ответственность нотариуса (ст. 17 Основ):
  • Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона, если иное не установлено настоящей статьей.
  • Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за реальный ущерб, причиненный неправомерным отказом в совершении нотариального действия, а также разглашением сведений о совершенных нотариальных действиях.
  • Вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица, возмещается за счет страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности нотариуса, или в случае недостаточности этого страхового возмещения — за счет страхового возмещения по договору коллективного страхования гражданской ответственности нотариуса, заключенного нотариальной палатой, или в случае недостаточности последнего страхового возмещения — за счет личного имущества нотариуса, или в случае недостаточности его имущества — за счет средств компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты.

Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность также за вред, виновно причиненный его работниками или лицом, временно замещающим нотариуса, при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением нотариальной деятельности. Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе предъявить лицу, временно его замещавшему, регрессный иск в размере вреда, причиненного по вине такого лица и возмещенного за счет личного имущества нотариуса.

  1. Государство, органы государственной власти не несут ответственность за вред, причиненный действиями (бездействием) нотариуса, занимающегося частной практикой.
  2. Государство несет ответственность за вред, причиненный действиями (бездействием) нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, в соответствии со статьей Гражданского кодекса Российской Федерации.
  3. При определении размера причиненного действиями (бездействием) нотариуса вреда, связанного с применением последствий недействительности сделки, предмет которой подлежал оценке, общий размер ответственности нотариуса в связи с признанием сделки недействительной не может превышать итоговую величину стоимости предмета оценки, данную ему ее участниками (сторонами).
  4. Нотариус несет дисциплинарную ответственность за нарушения, предусмотренные Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации.

Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке (ст. 33 Основ).

Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, и его территориальные органы, а нотариусами, занимающимися частной практикой, — нотариальные палаты. Контроль за соблюдением налогового законодательства осуществляют налоговые органы в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Проверка организации работы нотариуса проводится один раз в четыре года. Первая проверка организации работы нотариуса, впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятельности, должна быть проведена через год после наделения его полномочиями нотариуса.

Нотариусы обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, сведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами.

Законодательством субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные сроки проведения проверок организации работы нотариуса.

Воспользуйтесь поиском по сайту:

ПРАВОВОЙ СТАТУС НОТАРИУСА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Общая характеристика правового статуса нотариуса в РФ

  • Реферат
  • Тема: Субъекты правовых отношений системы нотариата в России
  • СОДЕРЖАНИЕ
  • ВВЕДЕНИЕ
  • 1 Общая характеристика правового статуса нотариуса в РФ
  • 2 Помощник нотариуса
  • 3 Основные права и обязанности органов юстиции
  • 4 Основные права и обязанности нотариальной платы
  • ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  • СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
  • ВВЕДЕНИЕ

Среди правоохранительных органов нашей страны немаловажное значение принадлежит государственному нотариату. Нотариат представляет собой систему государственных органов, на которые возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов и выполнение других нотариальных действий, направленных на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения в дальнейшем.

Необходимость появления нотариата в России как и в других странах мира, была вызвана объективными закономерностями развития общества, главная из которых – обеспечение сохранности частной собственности как священной и неприкосновенной, создание условий, при которых собственник по своему усмотрению и желанию мог ей распоряжаться.

То есть реформирование экономических отношений, становление правового государства существенно повлияли на реализацию функций нотариата и стратегию его преобразования и развития. В процессе становления рыночной экономики в России впервые за многие годы остро встал вопрос о формировании рациональной нотариальной системы.

В советский период нашей истории нотариат не играл заметной роли в жизни гражданского общества и носил в основном номинальный характер.

Внедрение рыночных механизмов, обеспечение реальной экономической самостоятельности юридических и физических лиц, распространение негосударственных форм собственности сделали необходимым создание нотариальной системы, позволяющей обеспечивать интересы личности и государства.

  1. В данной работе главной целью ставиться подробное рассмотрение субъектов правовых отношений в системе нотариата в Российской федерации.
  2. Общая характеристика правового статуса нотариуса в РФ
  3. Современный нотариус – это должностное лицо, уполномоченное государством (законом) совершать и свидетельствовать юридические акты, придавая последним значение актов публичных.
  4. Статья 2 Основ определяет единые критерии, которым должно соответствовать лицо, претендующее на занятие должности нотариуса в Российской Федерации:
  5. — является гражданином РФ;
  6. — имеет высшее юридическое образование;
  7. — прошел стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой.
  8. — сдал квалификационный экзамен;
  9. — имеет лицензию на право нотариальной деятельности.

Лицо, не имеющее высшего юридического образования, но назначенное на должность нотариуса до вступления в силу Основ, сохраняет свои полномочия нотариуса. Однако такое лицо не вправе осуществить переход на должность внебюджетного нотариуса в упрощенном порядке[1] (как это предусмотрено постановлением ВС РФ «О порядке введения в действие Основ законодательства РО о нотариате»[2]).

Порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса утвержден приказом Минюста РФ от 21 июня 2000 г. №179[3]. Порядок регламентирует, в частности, что количество должностей стажеров нотариуса определяется ежегодно совместным решением территориального органа Росрегистрации и нотариальной палаты.

  • Для выявления уровня подготовки лиц, желающих пройти стажировку у нотариусов, проводится экзамен. Не менее чем за два месяца до даты проведения экзамена в общедоступных местах в помещениях территориального органа Госрегистрации и нотариальной палаты вывешиваются следующие информационные материалы о предстоящей стажировке:
  • · требования, предъявляемые к кандидатам на должность стажера нотариуса;
  • · количество должностей стажеров;
  • · сроки, время, место приема и перечень документов, необходимых для сдачи экзамена;
  • · дата, время, место и порядок проведения экзамена;
  • · перечень вопросов, включаемых в экзаменационные билеты;
  • · кандидатуры руководителей стажировки;
  • · дата начала стажировки.
Читайте также:  Как расторгнуть брак без согласия супруга?

Таким образом, лицо, претендующее на получение должности нотариуса должно сначала успешно сдать экзамен, чтобы стать кандидатом на прохождение стажировки, затем пройти стажировку у нотариуса, и только после этого сдать квалификационный экзамен непосредственно на получение должности. Такая многоступенчатая система необходима, на мой взгляд, для того, чтобы установить особый доступ к нотариальной профессии, поскольку сущность работы требует повышенной ответственности, профессиональной, психологической и моральной готовности кандидата.

Далее, для начала ведения нотариальной практики необходимо иметь лицензию. Лицензирование данного вида деятельности является одним из механизмов по обеспечению соответствия закону совершаемых нотариусом нотариальных действий.

Нотариальная деятельность не является предпринимательской, то есть, не направлена на систематическое извлечение прибыли.

Нотариальная деятельность является лицензированной деятельностью, направленной на осуществление социально значимых действий.

Получение лицензии нотариусом регулируется особо. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»[4] не распространяется на нотариальную деятельность. Порядок выдачи лицензии на право нотариальной деятельности утвержден Приказом Минюста РФ от 26 октября 1998 г. №150[5].

Требование о получение лицензии не распространяется на лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий – должностных лиц органов исполнительной власти и должностных лиц консульских учреждений РФ на территории других государств.

Лицензия выдается уполномоченными на то органами юстиции республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии.

Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения органа юстиции.

Получив лицензию гражданин может, по каким-то причинам, в течение трех лет действия лицензии на приступать к нотариальной деятельности (болезнь, невостребованность, др.), однако после этого он допускается к должности нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Помощник нотариуса повторного экзамена не сдает.

Права и обязанности нотариуса изложены в ст.15 и 16 Основ. Согласно ст.15 нотариус имеет право:

  1. — совершать предусмотренные Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему (перечень нотариальных действий содержится в ст.35 Основ), за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;
  2. — составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;
  3. — истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий;
  4. — представлять в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»[6], заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые для проведения такой государственной регистрации документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в случае нотариального удостоверения им соответствующей сделки или совершения им иного соответствующего нотариального действия, а также получать свидетельства о государственной регистрации прав и (или) иные документы для передачи их лицам, в интересах которых осуществлялась такая государственная регистрация.
  5. Законодательством республик в составе Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права.
  6. Обязанности нотариуса определены законодателем как следующие (ст.16 Основ):
  7. Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с Основами, законодательством республик в составе Российской Федерации и присягой.

Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности.

Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.

Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

Ответственность нотариуса отличается в зависимости от того, является ли он государственным или частнопрактикующим.

Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству Российской Федерации, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. В других случаях ущерб возмещается нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке.

Здесь речь идет о виновной ответственности нотариуса, когда судом установлена его виновность в нарушении правил нотариального производства. Более того, важно помнить, что нотариус отвечает за определенный участок деятельности и взаимодействует с целым рядом органов, в отношении юридических действий и выданных ими документов он не имеет права ревизии и контроля.

В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть прекращена судом по представлению должностных лиц, либо органов, указанных в главе VII Основ – такими органами являются нотариальные палаты.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке.

Установленным порядком здесь является понесение дисциплинарной ответственности согласно нормам трудового законодательства[7].

Вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственного нотариуса, возмещается за счет казны РФ согласно положениям ст. 1069 Гражданского кодекса РФ.

Помощник нотариуса

По смыслу Основ работа нотариуса носит сугубо личностный, доверительный характер и не может осуществляться иными лицами. Нотариальная деятельность в этом плане предполагает непрерывность осуществления полномочий нотариуса. Нотариус, согласно ст.

8 Основ, вправе иметь нотариальную контору, что предполагает наличие определенных штатов и сотрудников. В него обычно входят сотрудники, осуществляющие технические (бухгалтер, секретари, охрана и т.д.) и функциональные полномочия (помощники нотариуса).

В определенных случаях полномочия нотариуса вправе осуществлять иные лица на условиях, определенных в Основах. Согласно ст. 20 Основ лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, наделяется полномочиями нотариуса органом юстиции совместно с нотариальной палатой по предложению нотариуса из числа лиц, отвечающих требованиям ст.

2 Основ для исполнения его обязанностей на период временного отсутствия. Ведь во многих случаях невозможно обращение к другому нотариусу, поскольку некоторые нотариальные действия может совершить только определенный нотариус, например, выдать дубликат нотариально удостоверенного договора, находящегося в архиве данного нотариуса.

Наделение полномочиями может быть осуществлено заранее с определением оснований невозможности исполнения нотариусом служебных обязанностей (отпуск, болезнь и другие уважительные причины), которые могут возникнуть в течение календарного года.

К числу уважительных причин на практике относятся исполнение обязанностей президента или члена правления нотариальной палаты, исполнение поручений правления нотариальной палаты, например, по проведению проверки профессиональной деятельности другого нотариуса, повышение квалификации, работа в комиссиях и комитетах, образованных при нотариальной палате или правлении нотариальной палаты, и другие подобные причины.

Наделение полномочиями лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, производится на основании соглашения, заключенного между нотариусом и лицом, желающим исполнять обязанности нотариуса.

Полномочия лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, возникают после наделения его правом совершения нотариальных действий и непосредственного исполнения служебных обязанностей нотариуса и заканчиваются в момент их сдачи нотариусу.

Исполнение обязанностей нотариуса возлагается, как правило, на помощника нотариуса, имеющего лицензию на право нотариальной деятельности.

Нотариус не вправе исполнять свои должностные обязанности в период их исполнения лицом, временно его замещающим, поскольку, как уже указывалось, нотариальная деятельность носит сугубо личностный характер, не является предпринимательской и должна по общему правилу осуществляться самим нотариусом. Как правило, исполнение полномочий временно отсутствующего нотариуса производится помощником данного нотариуса как лицом, имеющим лицензию на право нотариальной деятельности.

Согласно ст. 21 Основ за исполнение обязанностей нотариуса лицо, временно его замещающее, получает денежное вознаграждение, обусловленное соглашением. Ответственность за ущерб, причиненный действиями лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, несет нотариус. При этом нотариус вправе предъявить лицу, исполнявшему его обязанности, регрессный иск в размере причиненного ущерба.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector